2018年12月10日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的指導(dǎo)意見》(浙經(jīng)信資源〔2018〕260號(hào))�！吨笇�(dǎo)意見》提出：到2020年，各設(shè)區(qū)市可因地制宜建成2-3個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，若干個(gè)移動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)施，資源化利用率達(dá)到60%以上;縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，資源化利用率達(dá)到50%以上;到2022年，全省建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上，建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置的體系基本形成。

溫州-鹿城區(qū)：　　

　　溫州某環(huán)保公司經(jīng)過對(duì)多家建筑垃圾處理設(shè)備研發(fā)企業(yè)的實(shí)地考察，充分了解各企業(yè)的資信情況、設(shè)備性能、運(yùn)行成本、除雜率、環(huán)保方案、供貨周期、售前售后服務(wù)等情況后，最終與鄭州華潔公司簽訂多臺(tái)建筑垃圾處理成套設(shè)備訂購(gòu)合同。此次客戶采購(gòu)的建筑垃圾成套設(shè)備，配套齊全：包含破碎、篩分、洗選、聯(lián)合分離、抑塵和多功能多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　溫州-龍灣區(qū)：　　

　　浙江省溫州市龍灣區(qū)客戶從鄭州華潔公司訂購(gòu)了整套WAF250輪胎式移動(dòng)破碎站和WAS250輪胎式移動(dòng)篩分站用于建筑垃圾資源化處置，目前設(shè)備已經(jīng)安裝調(diào)試完畢并順利投產(chǎn)使用，項(xiàng)目受到龍灣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨客戶建筑垃圾處置現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

　　溫州-甌海區(qū):　　

　　2018年5月，鄭州華潔公司生產(chǎn)的履帶式移動(dòng)破碎、篩分成套設(shè)備在浙江省溫州市甌海區(qū)投產(chǎn)運(yùn)行，主要用于對(duì)拆遷建筑垃圾進(jìn)行就地處置，投產(chǎn)后產(chǎn)量超過客戶預(yù)期，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、配套齊全，客戶方十分滿意。這已是鄭州華潔公司進(jìn)駐溫州市的第5套移動(dòng)式建筑垃圾處理設(shè)備。

　　為高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)生活方式，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的通知》(浙政發(fā)〔2018〕18號(hào))和浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省清廢行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕86號(hào))精神，加快推進(jìn)各類固體廢棄物循環(huán)利用和推動(dòng)建筑垃圾分類收集后的綜合利用，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、重要意義

　　建筑垃圾資源化利用是指以建筑(裝修)垃圾作為主要原材料，經(jīng)加工處理，制成具有使用價(jià)值、達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的再生建材產(chǎn)品及其他可利用或經(jīng)過特定方式，使建筑(裝修)垃圾達(dá)到減量化、無(wú)害化、資源化的處置行為。近年來，隨著“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造、垃圾分類等工作的深入推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，無(wú)序堆放等問題較為突出，對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境帶來了一定影響。經(jīng)測(cè)算，我省每年產(chǎn)生建筑垃圾約1.5億噸。開展建筑垃圾資源化利用，是消納建筑垃圾的重要途徑，是集約節(jié)約土地資源、礦產(chǎn)資源的有效舉措,也是發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求，迫切需要深入推進(jìn)。

　　二、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以建筑垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處置為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政策的扶持和引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)基本原則。堅(jiān)持以減量為目的、以資源利用為手段、以無(wú)害化處置為根本，優(yōu)先資源化利用的原則，重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引入社會(huì)資本，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè);完善再生產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)再生產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用;延伸建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高再生產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(三)主要目標(biāo)。到2020年，各設(shè)區(qū)市可因地制宜建成2-3個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，若干個(gè)移動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)施，資源化利用率達(dá)到60%以上;縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠，資源化利用率達(dá)到50%以上;到2022年，全省建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上，建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置的體系基本形成。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。各市要根據(jù)區(qū)域建筑垃圾產(chǎn)生量及分布情況，結(jié)合“三改一拆”“城中村改造”“無(wú)違建縣(市、區(qū))創(chuàng)建”，科學(xué)合理布局建筑垃圾資源化利用設(shè)施，加快形成與當(dāng)?shù)貙?shí)際需求相匹配的建筑垃圾處置能力，統(tǒng)籌規(guī)劃固定與移動(dòng)、廠區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的建筑垃圾資源化利用處置設(shè)施，盡可能實(shí)現(xiàn)就地處理、就地就近回收利用。推進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品集聚化發(fā)展，加快實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)具有一定基礎(chǔ)條件的市、縣(市、區(qū))以建筑垃圾資源化利用企業(yè)為骨干,規(guī)劃建設(shè)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化專業(yè)園區(qū),納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理范圍,享受相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)采用PPP模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用工作。

　　(二)規(guī)范發(fā)展，清潔生產(chǎn)。建筑垃圾固定式處置工廠應(yīng)符合《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》(工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016第71號(hào)公告)的要求達(dá)標(biāo)運(yùn)行。建筑垃圾資源化利用設(shè)施要嚴(yán)格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音污染，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。利用建筑渣土生產(chǎn)新型墻體材料應(yīng)按照《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部 國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)〔2017〕279號(hào))要求運(yùn)行，減少對(duì)天然資源的消耗,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。固定式處置工廠的選址要盡可能與現(xiàn)有新型墻體材料生產(chǎn)場(chǎng)地相結(jié)合。

　　(三)分類利用，物盡所值。按照建筑垃圾的成份進(jìn)行分類，對(duì)房屋拆除和裝飾裝修垃圾中的塑料、木材、輕物質(zhì)等廢棄物進(jìn)行分類處置，生產(chǎn)再生產(chǎn)品(再生塑料、生物質(zhì)顆粒)進(jìn)行重復(fù)利用，對(duì)分揀出的磚渣、混凝土塊、陶瓷、玻璃等應(yīng)交由建筑垃圾資源化利用固定式處置企業(yè)進(jìn)行處置，對(duì)有毒有害垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集，按照環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行無(wú)害化處置。地鐵等市政工程以及地下空間建設(shè)過程中產(chǎn)生的泥漿、淤沙可通過壓濾和分選工藝進(jìn)行減量化;分離出的沙等原材料其物理化學(xué)成份達(dá)到蒸壓加氣混凝土砌塊等新型墻體材料原材料要求時(shí)，可用于生產(chǎn)新型墻體材料。建筑垃圾再生產(chǎn)品列入新型墻體材料目錄、政府采購(gòu)目錄，在工程建設(shè)中優(yōu)先推廣使用，逐步開展建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)品認(rèn)定工作。在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求，滿足使用的前提下，政府投資項(xiàng)目的房屋建筑非承重墻體、砌筑圍墻、磚胎模、人行道、廣場(chǎng)、城市道路、河道、公園、室外綠化停車場(chǎng)、道路路基和基層等凡能使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的,鼓勵(lì)優(yōu)先使用，提高建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用比例。

　　(四)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，確保質(zhì)量。根據(jù)《浙江省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則》，建立完善建筑垃圾再生產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,建筑垃圾再生新型墻體材料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,制定再生產(chǎn)品在市政工程、公路建設(shè)中的應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，確保產(chǎn)品和工程質(zhì)量。

　　(五)技術(shù)創(chuàng)新，提高效率。加強(qiáng)新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)�；�、高效化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展再生骨料替代天然砂石性能與功能研究，鼓勵(lì)新型建材(墻材)企業(yè)、建筑工業(yè)化企業(yè)充分利用建筑垃圾再生骨料替代天然砂石,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等產(chǎn)品應(yīng)使用一定比例的建筑垃圾再生骨料,大力推進(jìn)混凝土磚(砌塊)、透水磚、墻板、陶粒、保溫材料、自保溫墻體材料及建筑部品、構(gòu)件等產(chǎn)品采用建筑垃圾再生骨料作為原材料，提高建筑垃圾資源化利用效率。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切部門配合。各地經(jīng)信、建設(shè)、城管等部門要根據(jù)工作職責(zé)，認(rèn)真做好建筑垃圾資源化利用相關(guān)工作，加強(qiáng)工作配合，形成工作合力。墻體材料行政管理部門負(fù)責(zé)新墻材行業(yè)開展建筑垃圾資源化利用的組織協(xié)調(diào)工作;建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品在建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。要用足用好國(guó)家和省在生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、綠色建筑、綠色建材等方面的優(yōu)惠政策，為建筑垃圾資源化利用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　(二)完善建筑垃圾再生利用技術(shù)體系。鼓勵(lì)大專院校、科研院所和建筑垃圾資源化利用企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心,積極開展再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生骨料系列建材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、再生細(xì)粉料活化技術(shù)、專用添加劑制備工藝技術(shù)等研發(fā),加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工藝和產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,擴(kuò)大建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用范圍,提高建筑垃圾再生產(chǎn)品附加值。

　　(三)加快建筑垃圾再生利用裝備研發(fā)。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)自主研發(fā)或在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上,積極研發(fā)建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備,重點(diǎn)提高分揀設(shè)備、破碎篩分設(shè)備的質(zhì)量和效率,降低設(shè)備成本,提高處理效率,促進(jìn)我省裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　(四)加大政策扶持力度。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目列入新型墻體材料扶持資金的支持范圍，加大對(duì)利用建筑垃圾生產(chǎn)新型墻體材料項(xiàng)目和使用再生新型墻體材料的建設(shè)工程的支持力度。建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家和省有關(guān)資源綜合利用增值稅等優(yōu)惠政策。

　　(五)發(fā)揮示范作用，加大宣傳力度。積極探索適合我省建筑垃圾資源化利用的新模式，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用示范市縣、示范企業(yè)和示范工程建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。充分借助新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳建筑垃圾資源化利用的重要性，普及建筑垃圾資源化利用基本知識(shí)，爭(zhēng)取公眾對(duì)建筑垃圾資源化利用工作的理解和支持，提高公眾參與的自覺性和積極性，為開展建筑垃圾資源化利用工作營(yíng)造良好氛圍。

　　浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳